今年全國(guó)“兩會(huì)”，張?zhí)烊未碛?jì)劃提交的27件議案和建議中，三分之一聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)上。他重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)能、氫能、鉛蓄電池消費(fèi)稅、動(dòng)力電池碳足跡、電動(dòng)自行車(chē)“新國(guó)標(biāo)”等領(lǐng)域，向大會(huì)提交9件建議。
關(guān)于優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策，推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
當(dāng)前，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關(guān)注新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)、共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道受限等現(xiàn)狀。據(jù)此，張?zhí)烊未斫ㄗh：出臺(tái)全國(guó)性政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)租用規(guī)模達(dá)標(biāo)情況與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤；拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道，鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)交易獲取收益；探索建立容量市場(chǎng)，建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機(jī)制；推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展，完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制等。
關(guān)于加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
目前我國(guó)已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國(guó)，京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)300家。但也存在著制約氫能發(fā)展的因素，具體建議有：推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容，進(jìn)一步加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的進(jìn)程；全力保障補(bǔ)貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)；加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加速推動(dòng)氫能行業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化企業(yè)示范引領(lǐng)作用，做優(yōu)做大做強(qiáng)電池回收產(chǎn)業(yè)的建議
工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)廢舊動(dòng)力電池回收利用方面提出了多項(xiàng)明確要求，目前行業(yè)仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題。具體建議：以省為單位試點(diǎn)一批規(guī)范化回收企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合規(guī)性、良性發(fā)展；加快出臺(tái)鼓勵(lì)“區(qū)域化回收+中心倉(cāng)+就近處置配套”的引導(dǎo)性政策，以打造產(chǎn)業(yè)集群；要求廢電池回收必須做到實(shí)物流、轉(zhuǎn)移聯(lián)單流、發(fā)票流三流合一，可追溯精準(zhǔn)化管理；嚴(yán)厲打擊非法回收，建議各省進(jìn)一步有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制。
關(guān)于大力推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
動(dòng)力電池回收行業(yè)在國(guó)家的重點(diǎn)支持下，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，仍存在不足之處。建議：構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)；建立動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對(duì)白名單企業(yè)的政策扶持；完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng)；規(guī)范引導(dǎo)動(dòng)力電池回收行業(yè)信息的公開(kāi)化，防止資本無(wú)序重復(fù)擴(kuò)張。
關(guān)于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
再生資源回收行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正好，但上游供應(yīng)商多為散戶(hù)回收者，無(wú)法提供合規(guī)發(fā)票，影響再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。為完善再生資源稅收政策，解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的問(wèn)題，建議：試點(diǎn)企業(yè)代開(kāi)，由符合規(guī)定條件的大型再生資源回收企業(yè)試點(diǎn)為回收散戶(hù)代開(kāi)發(fā)票；第三方代開(kāi)，允許第三方以投售人名義開(kāi)具發(fā)票并轉(zhuǎn)交給回收企業(yè)；核定征收企業(yè)所得稅。
關(guān)于優(yōu)化稅收政策，助力鉛電池產(chǎn)業(yè)質(zhì)量健康發(fā)展的建議
近年來(lái)，隨著鉛酸蓄電池相關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備得到優(yōu)化，資源回收利用率不斷創(chuàng)新高，繼續(xù)對(duì)鉛酸蓄電池征收消費(fèi)稅和取消出口退稅不盡合理。據(jù)此建議：優(yōu)化電池消費(fèi)稅政策，考慮降稅、免征、免稅；鉛酸蓄電池實(shí)行出口退稅政策。
關(guān)于加快建立動(dòng)力電池全生命周期，碳足跡核算規(guī)則的建議
我國(guó)是動(dòng)力電池產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，但國(guó)內(nèi)針對(duì)產(chǎn)品全生命周期碳足跡的研究起步較晚，至今為止，尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)電池產(chǎn)品碳足跡核算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及可靠數(shù)據(jù)庫(kù)。去年，國(guó)家多部委發(fā)布重要文件，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系。據(jù)此建議：將動(dòng)力電池產(chǎn)品納入2025年50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)名錄中；建立完善的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)；建立健全動(dòng)力電池回收環(huán)節(jié)碳足跡計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；積極參與國(guó)際規(guī)則制訂，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。
關(guān)于盡快修訂《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》的建議
為充分發(fā)揮電動(dòng)自行車(chē)作為民生保障工具、低碳交通工具的價(jià)值，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。建議：加強(qiáng)電氣安全要求，保障電動(dòng)自行車(chē)充電安全；增加特殊路段要求，保障電動(dòng)自行車(chē)騎行安全；取消無(wú)線(xiàn)電騷擾特性試驗(yàn)。
關(guān)于明確共享電動(dòng)自行車(chē)綠色屬性，推動(dòng)全民綠色出行的建議
為有效發(fā)揮共享電單車(chē)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與交通出行中的作用和價(jià)值，推動(dòng)全民綠色出行，亟待進(jìn)一步完善共享電單車(chē)行業(yè)發(fā)展頂層政策，明確共享電單車(chē)綠色屬性，推廣先進(jìn)模式案例，探索構(gòu)建共享電單車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)共享電單車(chē)行業(yè)綠色健康發(fā)展。對(duì)此，建議：明確綠色產(chǎn)業(yè)定位，深入研究共享電單車(chē)的綠色價(jià)值和綠色出行，進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用；推廣典型地區(qū)綜合監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，因地制宜復(fù)制推廣，形成共治共享、健康有序的局面；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)布環(huán)保倡議。
